
西藏羌塘国家级自然?;で牟亓缪?。
新华社记者 姜 帆摄
河北张家口市怀来县官厅水库国家湿地公园。
孙慧军摄(人民视觉)
广西大瑶山国家级自然?;でち衷痹谝急;ふ狙采焦鄄狻?/p>
高如金摄(人民视觉)
数据来源:生态环境部、自然资源部
河北张家口市怀来县,官厅水库水光潋滟,水鸟翩飞。
守护官厅水库一泓清水,怀来严格实行生态?;ず煜咧贫?。“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,官厅水库的生态保护红线绝不能碰。”怀来县有关负责人表示。
在我国广袤的地理版图上,全国生态?;ず煜咭鸦?,一条条红线守护着生态功能重要和生态脆弱的区域。作为我国生态环境?;さ囊幌钪匾贫却葱?,生态?;ず煜咧贫任肪潮;ぬ峁┝艘恢秩碌哪J?,为中华民族永续发展奠定生态环境基础,为全球生态?;す毕琢酥泄桨?。
生态?;ず煜吆?5%的珍稀濒危物种及其栖息地
在怀来县,目前已划定600多平方公里的生态?;ず煜?,占全县面积超过30%,当地重要生态系统得到有效?;?。
不仅仅是怀来,全国各地划定的生态?;ず煜撸弥匾匀簧低车玫阶钛细竦谋;?。从2017年起,原环境?;げ坑牍曳⒄垢母镂橹谷;ず煜呋üぷ?。国务院机构改革后,自然资源部、生态环境部指导各地开展生态?;ず煜呋üぷ?。
“全国生态?;ず煜咭淹瓿苫ú⒎⒉?。”在生态环境部前不久举行的例行新闻发布会上,生态环境部自然生态?;に舅境ね踔颈蠼樯?,陆域生态保护红线覆盖的国土面积不低于300万平方公里,海洋生态?;ず煜卟坏陀?5万平方公里,成果已纳入《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》。
生态?;ず煜呒蟹植加谇嗖馗咴?、天山山脉、内蒙古高原、大小兴安岭、秦岭、南岭,以及黄河流域、长江流域、海岸带等重要生态安全屏障和区域,涵盖了森林、草原、荒漠、湿地、红树林等重要生态系统,涵盖了95%的珍稀濒危物种及其栖息地,对维护国家生态安全具有重要作用。
为什么要划定生态?;ず煜??王志斌解释,我国已经建立了覆盖面积较大、类型多样的自然保护地体系。生态保护红线涵盖了各级各类自然?;さ?,还将生态功能重要区、生态环境敏感脆弱区纳入?;し段В⒓婀肆酥匾纳鹊?。生态?;ず煜吒⒅赜呕量占淇⒈;じ窬趾臀す?、区域生态安全,通过国土空间规划来实施管控,对人为活动准入实施正面清单。自然保护地是核心生态空间,更强调珍稀;生态?;ず煜呤枪丶占?,更强调安全。
据介绍,生态环境部将持续加强自然?;さ亍⑸;ず煜吡嚼嘀匾虻纳;ば薷赐骋患喙?,通过开展监测评估、强化生态破坏问题查处等方式,推动发挥二者在保障生态系统的多样性、持续性和稳定性上的协同作用,从而更好地维护生物多样性,保障国家和区域生态安全。
在生态?;ば薷瓷锨炕骋患喙?/p>
红线划好,更要守好。
目前,全国已有19个省份建成省级生态?;ず煜呒喙芷教ɑ蚓弑讣喙苣芰?,一些省份开展生态?;ず煜呷死嗷疃用芤8屑嗖猓粲靡贫瞬橄低澈鸵贫喙苁只鶤PP。各地不断完善细化监管配套政策标准,贵州、浙江等地出台生态保护红线管控细则文件,山东出台了生态?;ず煜呱肪臣喽桨旆?。同时,运用好监督检查成果,四川已将生态保护红线作为省级生态县考核验收中的硬指标,实行一票否决,纳入省级污染防治攻坚战成效考核和生态环境?;さ痴鹉勘昕己耍贡圃鹑温涫怠?/p>
生态环境部与自然资源部共同推进红线划定和评估调整,在生态?;ば薷瓷锨炕骋患喙埽峋鍪刈∩;ず煜?。
“我们依托国家生态?;ず煜呒喙芷教?,聚焦重点人类活动,将遥感监测提取的疑似问题线索移交有关省级生态环境部门、流域(海域)监督管理局进行实地核实,与地方开展会商,督促问题查处整改?!鄙肪巢孔匀簧;に旧;ず煜呒喙艽ΥΤぶ芎@鏊?。
目前,国家生态?;ず煜呒喙芷教ㄒ淹度朐诵小F教ㄗ酆侠?0余颗国内外卫星资源,聚焦生态?;ず煜呱肪臣喽?,累计发现各类人类活动图斑3万余个,为中央生态环保督察等重大任务提供生态破坏问题线索2000余条,对自然?;さ睾蜕;ず煜叩戎匾占浠臼迪秩哺?。
“在工作过程中,我们发现生态?;ず煜吣谌源嬖谝恍┱加蒙占?、破坏地表植被、影响生态功能的问题,如非法采石挖沙等矿产资源开发建设活动、道路修建手续不全开工建设或建设超出审批范围等?!敝芎@鏊?,目前大部分问题已完成整改。
周海丽表示,生态环境部将深化生态?;ぜ喙芴逑到ㄉ?,推动实施《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》,持续加大监管力度,推进?;こ尚拦?,守住国家生态安全的底线。
加大对生态?;ず煜吒哺潜壤细叩厍闹С至Χ?/p>
江西鹰潭市上清镇沙湾村,泸溪河畔,高大的野生板栗树繁花盛开,蜜蜂成群。
正在割蜂蜜的村民练长根说:“我去年养了90多箱蜜蜂,收了2400多斤蜂蜜。我们村就在中华秋沙鸭自然?;で冢涿燮分视斜V?,卖得很好?!?/p>
“中华秋沙鸭帮村里叫响了生态品牌,帮助我们增收致富?!鄙惩宕宓持Р渴榧俏饨úㄋ?,沙湾村有400多户村民,现在有130多户村民养蜂,去年产蜜5万余斤,收入近300万元。
2007年,中华秋沙鸭首次在沙湾村泸溪河畔被发现,当地建立了1800余公顷的中华秋沙鸭自然保护区。沙湾村整体划入保护区,并划入生态?;ず煜?。红线内实施严格的?;ご胧?,禁止开发、狩猎、砍伐,有力地保护了良好生态环境。
生态?;ず煜卟唤霰;ど肪?,同时也兼顾群众利益。当地积极开发公益岗,加强红线内生态公益林补助,保障村民生产生活。除了养蜂,练长根还从事村庄公益事务,每月收入3000多元,家里年年享受公益林补助?!敖衲?月份,政府发放了去年的公益林补助,我们老两口有3000多元?!绷烦じ?,以前担心不砍树就没收入,现在不砍树反而收入增加了,生活更好了。
生态保护红线内不是无人区,也不是发展的“真空区”?!昂煜吣?,在保障不对生态功能造成破坏的前提下,允许有限的人为活动?!蓖踔颈笏?。
王志斌表示,一方面,保障红线内原住居民和其他合法权益主体的生产生活;另一方面,在符合有关要求的前提下,红线内允许开展基础设施建设、适度参观旅游等活动,在守住国家生态安全底线的同时,更好支撑当地经济社会可持续发展。
目前,我国已建立相对成熟的生态?;げ钩フ?,对生态产品供给者进行补偿,涵盖重点生态功能区和森林、草原、湿地、荒漠等生态系统,涉及部分生态?;ず煜?。2021年9月,中办、国办印发《关于深化生态?;げ钩ブ贫雀母锏囊饧?,进一步明确引入生态?;ず煜咦魑喙刈浦Ц斗峙湟蛩?,加大对生态?;ず煜吒哺潜壤细叩厍闹С至Χ?。