
荀子曰:“万物皆得其宜,六畜皆得其长,群生皆得其命?!闭饷杌娴氖侨擞胱匀缓托彻采木跋?,也道出了保护自然资源、维护生态平衡的重要性。
生态环境?;す睾趺裆l碛肴嗣窠】?,关乎中华民族的永续发展,也关乎全人类的共同未来。
现代化建设进程上的美丽中国,正用扩绿兴绿护绿的强力行动,在神州大地上织就绿水青山秀丽锦缎,绘出生态文明崭新画卷,演绎人与自然和谐共生动人乐章。
使命如磐,责任在肩。中国林草部门锚定建设生态文明和美丽中国的宏伟目标,勇担自然?;ぶ厝危苛κ凳┗ぢ绦卸?,不断巩固扩大生态建设成果。
澜沧江边的昂赛-三江源国家级自然保护区(彭建生 摄)
精心守护最美国土
国家公园是我国自然?;さ氐淖钪匾嘈椭唬ㄉ韫夜笆俏夜拿魈逯频闹卮蟠葱?。
我国建立国家公园,是为了对具有国家代表性,自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的生态区域进行最严格的保护。
国家公园是“国之大者”。2024年6月,习近平总书记在青??疾焓敝赋觯骸爸刂兄厥前讶凑飧觥谢鼗ず?,?;ど锒嘌?,提升水源涵养能力。加强以国家公园为主体的自然?;さ靥逑到ㄉ?,打造具有国家代表性和世界影响力的自然?;さ氐浞丁!?/p>
目前,我国正在建设全世界最大的国家公园体系。国家公园顶层设计和体制机制、法规制度不断完善,布局的49个国家公园候选区,已建成5个国家公园。国家公园生态?;ば薷?、自然资源监管、科研监测宣教、自然教育和生态体验、基础设施建设,以及社区发展、民生保障、矛盾调处等工作持续开展,自然?;さ卣嫌呕徒ㄉ韫芾砹Χ炔欢霞哟?。
2024年,国家公园及自然保护地体系建设持续发力,取得重要进展。
这一年,国家公园法立法进程加快提速?!豆夜胺ǎú莅福芬淹ü舜蟪N岫蟆U庖环ò甘俏夜状未庸也忝娑怨夜白帕⒎?,将明确国家公园的功能定位、管理体制等核心问题,为国家公园的规划和设立、?;ず凸芾怼⒉斡牒凸蚕?、保障和监督提供法律依据。《江西省武夷山国家公园条例》《福建省武夷山国家公园条例》分别被表决通过,这是我国首个世界文化和自然双遗产省际协同立法?!蹲匀槐;で趵贰斗缇懊で趵沸薅┎莅刚诼男邢喙厣笠槌绦颉?/p>
这一年,5个国家公园建设得到加强。武夷山国家公园管理机构设置方案获中央编办批准,管理机构正式组建运行。大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园完成自然资源确权登记。东北虎豹国家公园监测体系建设方案正式印发,其他4个国家公园监测体系建设方案已初步形成??沽耸着?个国家公园建设成效评估,评估显示,大熊猫、东北虎豹、海南长臂猿、藏羚、雪豹等旗舰物种种群数量持续增长,生态系统质量稳定提升。首批国家公园科研平台、国际合作、社会参与评估指标优秀比例为90%以上;生态效益评估指标优秀比例为75%;科普宣教、社会效益评估指标优秀比例分别为70%和80%。国家林草局组织实施科技助力国家公园五大行动,与中国科学院、清华大学共建国家公园研究院。
这一年,自然保护地整合优化稳步推进。以科学优化空间布局和边界范围、实事求是化解?;び敕⒄姑堋⒑侠斫饩鲋氐柚梦侍馕勘?协调形成了自然?;さ卣嫌呕桨浮8梅桨妇魇〖度嗣裾啡虾?已在自然资源部、国家林草局网站完成公示。
这一年,自然?;さ丶喙艹中忧?。全年开展14批次国家级自然?;さ厝死嗷疃8屑嗖?,派发疑似问题点位4.8万多个,并组织现地核实查处整改。与相关部门联合开展“碧?!薄ⅰ奥潭堋钡茸ㄏ钚卸?,落实长江十年禁渔相关工作。
全力维护生物多样性
2024年10月11日,湖南永州蓝山。湘鄂赣粤桂5?。ㄇ┰诖似舳蚰袂ǚ赏ǖ揽缜蛄媳;ば卸?。这5?。ㄇ┓植甲糯罅亢蚰袂ǚ赏ǖ?,开展5?。ㄇ┖蚰袂ǚ赏ǖ揽缜蛄媳;?,先行探索候鸟?;た缡⌒髂J?,打造全国候鸟区域协同?;さ浞丁?/p>
2024年,我国全面加强鸟类?;?,相关部门联合启动了候鸟迁飞通道?;ば薷粗泄卸苹平窭啾;ぜ嗖馐痉墩窘ㄉ瑁盎ず健焙蚰?,“筑巢”留鸟。
作为世界上生物多样性最为丰富的国家之一,我国高度重视并不断加强生物多样性?;?,持续深入推进重点野生动植物物种?;ず鸵吧锲芟⒌乇;?,不断提升生态系统的多样性稳定性持续性。
2024年,林草部门多措并举、持续发力,全面加强野生动植物?;す芾?。
?;す芾砣涨鞴娣?。国家林草局制修订了一批野生动物管理办法,包括完善大熊猫保护相关管理办法,上海、江西、海南等修订公布省级重点?;ぢ缴吧锖鸵吧参锩肌M?,不断完善野生动植物分级分类?;す芾硖逑?,构建全国珍稀濒危野生动植物监测体系,全面提升?;す芾砑嗖馑健?/p>
重点物种?;ど钊胪平?。推动解决濒危兽类跨境迁徙、栗斑腹鹀?;の侍???挂吧锞戎敕庇ぷ?,成功繁育了大熊猫、朱鹮等一批珍稀濒危野生动物,宁夏、甘肃、西藏等地实施朱鹮、雪豹放归自然,恢复壮大野外种群,珍稀濒危野生动植物种群数量稳步增长。
旗舰物种?;と婕忧?。编制出台一系列方案,推进旗舰物种?;ぱ芯恐行奶逑?、全国野生动植物保护工程、国家重点野生动物、野生植物?;は钅拷ㄉ琛U仙枇⒋笮苊?、蓝冠噪鹛、朱鹮等旗舰物种?;ぱ芯恐行模榻ù┥郊?、朱鹮、鹿类动物、雀形目鸟类等学术委员会。持续推进大熊猫“两平台三基地”建设,组建国家林草局大熊猫重点实验室和大熊猫?;す掖葱铝耍唇ㄈ氐闶笛槭?,着力将大熊猫国家保护研究中心打造为世界一流的科研平台。
保护执法监管力度不断加大。15个部门联合开展野猪等野生动物致害防控,排查安全隐患。强化野鸟禽流感等野生动物疫源疫病监测预警,完成林草领域外来入侵物种普查,出台林草领域外来入侵物种突发事件应急预案。进一步加强穿山甲?;す芾恚够⒌嚷缴吧锶斯し庇ㄏ钫涡卸?,以及“清风行动”、“网盾行动2024”等专项执法行动,持续加大对野生动植物非法贸易和资源破坏活动的执法力度。
大熊猫对外合作稳妥推进。稳妥有序接返回国9批次22只到期到龄大熊猫,运送出境5批次10只大熊猫开展新合作。
国家植物园体系建设积极推进。制定了国家植物园设立规范以及创建、设立和建设工作程序,成立国家植物园体系建设专家委员会。有力有序推进已设立的国家植物园建设和新的国家植物园创建、设立,在植物迁地?;?、科学研究、科普教育等方面发挥了重要作用。
强力管护林草资源
林草资源是国家重要的战略资源,也是大自然赋予的宝贵财富。加强林草资源管理及执法监督,是确保林草资源可持续发展与利用的关键举措。
强化林草执法监督。统筹开展林草湿荒?;さ刂捶ǎㄉ枇植葜捶喽狡教?,建立跨部门执法协作机制,林草、公安、司法等部门加强合作,严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地、非法捕猎野生动物、破坏湿地等违法行为。2024年,国家林草局组织开展“护绿行动”、草原超载过牧专项整治行动,联合公安部等开展打击破坏古树名木违法犯罪行为的“春风2024”专项行动,查处整改7省区近3年破坏林草资源突出问题,公开通报4批39个毁林毁草典型问题,全国查结林草行政案件7.93万起,查处一批大案要案。严格林草湿荒资源管理。自然资源部、国家林草局统一部署、一体化推进全国林草湿荒普查,产出2023年林草资源图。持续完善林木林地管理政策,严格执行森林采伐限额制度,不断强化林地?;だ眉喙堋?股挚沙中?,推进草原、湿地?;ば薷?,确保林草资源稳步增长、生态功能有效恢复。2024年,国家林草局出台《林木采伐技术规程》国家标准,取消人工商品林主伐年龄限制和森林抚育采伐强度限制,明确公益林更新采伐技术要求,规范森林采伐更新和简化伐区调查设计编制技术要求。福建、江西、重庆3省市集体林改先行区改革采伐政策,广西开展桉树人工商品林采伐按面积审批试点,相关地方开展自然灾害受灾林木清理采伐。
2025年1月3日,国务院常务会议审议通过《古树名木?;ぬ趵?,成为国家依法保护古树名木的重要里程碑。
古树名木被誉为“绿色的国宝”“有生命的文物”,是十分重要的物种资源、景观资源和生态资源。保护古树名木,就是?;ぷ匀灰挪⒋欣肺幕?。
第二次全国古树名木资源普查结果显示,我国现有古树名木508.19万株,包括散生122.13万株和群状386.06万株。
近年来,我国加强古树名木?;ぶ贫冉ㄉ瑁贫ü攀髅镜钠詹橛爰ā⒐芑さ?个技术规范,开展古树名木鉴定技术研发。强化数字赋能,建设并上线全国古树名木智慧管理系统,初步建成全国古树名木?;す芾硪徽磐?、一套数、一个平台??构攀髅颈;な缘?,选取浙江柯桥、湖南双牌、四川剑阁、陕西黄陵等4个试点县区,探索创新古树名木科学保护、文化传承、合理利用的方法、路径和模式。落实养护责任,实行挂牌?;?,实施抢救复壮工程,加大打击整治力度,深入挖掘文化内涵,创新科普宣传教育……一系列保护举措,使古树名木焕发出新生机。
坚决守住生态安全
生态安全是国家安全的重要组成部分。防火、防虫、预防沙尘暴灾害,直接关系到林草资源的安全和生态系统的稳定,必须坚决守住这条生态安全底线。
林草部门深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》,认真落实防灭火一体化要求,不断健全法规制度,创新工作机制,持续推动科技应用,加强基础设施建设,强化宣传培训,全面提升森林草原火灾防控综合能力。
相关部门联合开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,持续推进林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作。印发《关于加强地方森林草原消防队伍建设的指导意见》。通过专家服务、防灭火督查等方式开展防火包片指导,指导做好火灾预防工作。深化防火网格化和举报奖励机制建设,安徽、福建、湖南等省实行森林防火网格化管理系统信息共享,不断完善基层防火治理体系。
经初步统计,2024年全国发生森林火灾292起,受害森林面积10.62万亩,火灾次数较上年减少10.98%,受害面积较上年增加71.23%;发生草原火灾3起,受害草原面积5.57万亩,火灾次数和受害面积较上年分别减少80%和97.41%。
持续加强林业有害生物监测预警,及时掌握病虫害发生动态。加大防治力度,采用生物防治、物理防治和化学防治相结合的综合防治措施,科学有效控制了松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物的扩散蔓延。开展“护松2024”专项整治行动,松材线虫病疫情扩散趋势得到有效遏制,县级疫区、乡级疫点、发生面积和病死松树数量实现“四下降”,甘肃、吉林及安徽黄山、山东泰山实现无疫情。美国白蛾实现全国“控突发、防扰民”、首都“不成灾不扰民”目标。利用天敌昆虫防治松毛虫等害虫,采用无人机喷洒药剂防治林业病虫害,防治效率和效果大大提高。同时,加强检疫执法,防止外来有害生物入侵。
组织开展互花米草防治专项行动,通过物理方法、化学方法、生物替代等综合措施,逐步减少互花米草的分布面积,恢复滨海湿地生态系统。截至目前,全国互花米草除治面积达到110万亩,互花米草分布区域大幅缩减,扩散蔓延态势得到遏制,有效?;ち吮鹾J厣肪澈蜕锒嘌?。
持续加强沙尘源区生态?;ず托薷矗岣呱吵颈┰趾τ贝χ媚芰?。近10年我国北方地区春季严重沙尘天气次数明显减少,2024年春季共发生沙尘天气过程10次。
从精心守护最美国土到全力维护生物多样性,从强力管护林草资源再到坚决守住生态安全,全方位的护绿行动,多维度的保护举措,在广袤的神州大地编织起生态安全保护网。这一年坚实的护绿行动,如同一笔笔浓墨重彩,勾勒出绿水青山壮丽画卷,让自然之美与生态之韵在中华大地绵延流淌。(记者:温雅莉)