就《中华人民共和国自然?；で趵沸薅┐鸺钦呶?/div>
2026年2月3日，国务院总理李强签署第830号国务院令，公布修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称条例），自2026年3月15日起施行。日前，司法部、自然资源部、国家林草局负责人就条例有关问题回答了记者提问。
问：请简要介绍一下条例的修订背景。
答：国务院1994年制定的《中华人民共和国自然?；で趵罚ㄒ韵录虺葡中刑趵┦┬幸岳矗杂诩忧孔匀槐；でㄉ?，保护自然环境和自然资源，维护国家生态安全发挥了重要作用。随着生态文明和美丽中国建设深入推进，自然?；でㄉ杳媪傩碌男问?，特别是党中央、国务院作出全面推进以国家公园为主体的自然?；さ靥逑到ㄉ璧木霾卟渴?，自然?；で墓δ芏ㄎ?、管理体制、管控分区等发生了变化；国家公园法出台后，自然保护区?；す芾泶胧┬枰牍夜氨；す芾泶胧┫嘈?，并进一步优化完善。现行条例已不能完全适应实际需要，有必要在总结实施经验的基础上进行修改完善。这是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是高质量推进自然保护区建设的客观需要和内在要求。
问：条例修订的总体思路是什么？
答：条例修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在总体思路上主要把握了以下三点：一是把党中央、国务院关于全面推进以国家公园为主体的自然?；さ靥逑到ㄉ璧木霾卟渴鹱贫裙娣?。二是统筹高质量发展和高水平保护，科学合理优化完善自然?；で；す芾碇贫?。三是做好与国家公园法等有关法律、行政法规的协调衔接，形成制度合力。
问：条例如何调整完善自然保护区的功能定位，对自然?；でㄉ杼岢瞿男┳芴逡?？
答：按照党中央、国务院关于全面推进以国家公园为主体的自然?；さ靥逑到ㄉ璧木霾卟渴?，自然保护地按生态价值和?；で慷雀叩鸵来畏治夜?、自然保护区和自然公园3种类型。根据自然保护地类型划定有关标准，条例对自然?；で墓δ芏ㄎ蛔髁说髡晟?，将自然?；で缍ㄎ员；さ湫偷淖匀簧低?、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等为主要目的，实现自然资源科学?；ず秃侠砝玫奶囟降睾秃Ｑ笄?。为加强对自然?；でㄉ璧墓娣逗椭傅?，条例明确了自然?；でㄉ璧淖芴逡?，规定自然?；でㄉ栌Φ惫岢沟澈凸衣废叻秸胝?、决策部署，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，坚持因地制宜、突出特色，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
问：条例如何进一步规范自然?；で纳枇ⅲ?/strong>
答：对自然?；で纳枇⒀细癜压兀峭吵锔咧柿糠⒄购透咚奖；さ哪谠谝?。为此，条例明确规定了设立自然?；でΦ本哂械奶跫?，明确设立自然?；でΦ背浞痔∮泄胤矫嬉饧?，妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。同时，将地方级自然保护区统一整合为省级自然?；で辉偕枇⑹?、县级自然?；で?。规定自然?；で蚍段У幕ㄓΦ蓖吵锟悸亲匀簧低车缺；ざ韵蠓植记虻耐暾?、管理可行性和周边经济社会发展的需要，坚持实事求是、科学合理，经过充分调查和科学论证；将自然?；で墓芸胤智珊诵那?、缓冲区、实验区调整为核心保护区和一般控制区。
问：在强化自然保护区?；す芾矸矫娌钩渫晟屏四男┲贫却胧?？
答：为进一步强化自然?；で；す芾恚趵饕游甯龇矫娌钩渫晟屏讼喙刂贫却胧?。一是规定按照自然生态系统特性和内在规律，对自然?；で敌姓灞；?、系统修复、综合治理。二是明确对自然保护区区域内的自然资源确权登记时应当将自然?；で魑懒⒌羌堑ピ?。三是加强自然保护区监测网络体系建设，运用信息化手段加强监测数据集成分析、共享和综合应用，及时评估和预警生态风险。四是优化完善自然?；で智芸卮胧?，明确自然?；で诵谋；で谠蛏辖谷宋疃话憧刂魄谘细裣拗迫宋疃?。五是加强日常巡护，明确自然?；で芾砘褂Φ苯⑷粘Ｑ不ぶ贫?，制定突发事件应急预案，在确保生态得到保护的前提下完善自然?；で卜裉逑担嵘卜窆δ?。
问：请进一步具体地介绍一下优化完善自然?；で智芸卮胧┯泄厍榭?。
答：优化完善自然?；で智芸卮胧钦獯翁趵薅┑暮诵哪谌葜弧４邮凳┣榭隹?，现行条例规定的自然?；で智芸卮胧┯械牟煌耆鲜导市枰?，执行中造成一些矛盾和问题。为统筹高质量发展和高水平?；?，并与国家公园分区管控措施相协调，条例比照国家公园法关于国家公园分区管控措施的做法，规定自然?；で诵谋；で谠蛏辖谷宋疃话憧刂魄谘细裣拗迫宋疃?，同时明确列出允许开展的必要活动，包括为?；ぷ匀槐；で沟南喙鼗疃?，原有居民必要的生产生活活动，为维护国家安全、实施国家重大战略确需开展的活动，无法避让的国家重大项目建设，以及相关公共服务等，对自然保护区分区管控措施作了进一步优化完善。
问：为确保条例顺利实施，需要重点做好哪些工作？
答：这次条例修订的内容比较多，有很多新的制度措施。为确保修订后的条例顺利实施，首先需要加大宣传解读力度，要采取多种形式做好条例的宣传、解读、培训等工作，不断拓展条例宣传贯彻的广度深度，重点推动政府及其有关部门、自然?；で芾砘构ぷ魅嗽比?、准确掌握条例修订的主要内容，领会精神实质，同时推动社会公众了解和掌握条例规定，为条例实施营造良好环境。其次要抓紧完善有关配套制度，统筹推进条例配套规定的制修订工作，进一步明确细化有关内容，健全完善自然?；で；ぶ贫忍逑担銮肯低承?、协同性和可操作性。同时，要加强执法监管，不断加强执法队伍建设，提升监管能力和水平，严肃查处违法行为，确保条例各项规定落地落实。
