2月14日，国家林草局召开2025年首场新闻发布会，介绍《古树名木保护条例》出台背景和主要内容、近年来我国开展古树名木保护管理工作的实践经验以及持续加强《条例》宣传贯彻工作安排等，营造全社会学法知法守法的良好氛围，全力推动古树名木高水平保护和高质量发展。
新闻发布会现场 （宋峥 摄）
古树名木被誉为“绿色国宝”“有生命的文物”，具有重要的历史、文化、生态、科学、景观、经济价值。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国古树名木?；すぷ魅〉昧顺ぷ憬胶涂上渤杉ǎ；す芾碇贫忍逑挡欢贤晟疲氐闱蚝途哂兄匾壑倒攀髅镜玫接行П；?，破坏古树名木行为受到有力惩处，全社会?；す攀髅镜囊馐睹飨栽銮俊５?，在古树名木?；すぷ髦校シú煞?、移植、损害古树名木的行为时有发生，少数地方保护责任落实不到位，城乡之间、地区之间?；す芾硪蟛煌骋坏龋叫朐谧芙崾导榈幕∩现贫ㄗ判姓ü?，建立健全古树名木?；す芾碇贫?，为古树名木?；ぬ峁┘崾捣ㄖ伪Ｕ稀?/p>
在此背景下，司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家林草局深入研究、充分论证，密切配合、协同推进，圆满完成立法工作。1月25日，李强总理签署国务院令，公布《古树名木保护条例》，自3月15日起施行。这是我国首次以行政法规的形式明确古树名木?；す芾砉ぷ饔ψ袷氐男形娣叮畈沽斯攀髅颈；ち煊蚬也忝娴姆ü婵瞻?，为古树名木?；ぬ峁┘崾捣ㄖ伪Ｕ希粢婪ū；す攀髅镜恼感缕隆?/p>
《条例》全面贯彻落实习近平生态文明思想，在制度设计上主要把握了以下几点。
一是坚持?；さ谝弧！短趵方攀髅颈；す芾淼某て谑导樯仙椒ü娌忝?，强化?；さ谝唬怀隹蒲П；?、原地保护，全链条、全方位严格?；す攀髅炯捌渖せ肪?，为古树名木健康生长创造了法治条件。构建政府主导、属地负责、社会参与的工作机制，将古树名木保护管理情况纳入领导干部自然资源资产离任审计，压实保护责任，形成工作合力。对非法采伐、移植、损害古树名木等违法行为，规定了严格的法律责任，全面追究民事、行政和刑事责任。
二是坚持分级分类。针对不同树龄的古树名木，在全面保护的基础上规定更有针对性的?；ご胧⒅毓苎岷?。合理衔接城市、乡村古树名木?；さ燃痘?，允许省级人民政府根据实际情况，决定对城市古树实行提级?；?。按照全面但有区别的原则，规定散生古树名木和古树群普查、认定、公布程序，对古树名木位于偏远地区和交通不便地区以及古树名木?；び胛奈锉；は喙氐那樾?，分类提出?；す芾硪?。
三是坚持合理利用?！短趵吩谘细癖；さ那疤嵯拢吵镄鞴攀髅颈；び刖蒙缁岱⒄怪涞墓叵?。将人工培育、以生产木材为主要目的的商品林中的树木排除在适用范围之外，充分发挥这些人工商品林的经济效益。对于国家级、省级重点建设项目等选址确实无法避让古树名木，确需移植的，规定了严格的审批程序。在不破坏古树名木资源的前提下允许合理开展生态旅游、科学研究，实现?；び敕⒄沽夹匝贰?/p>
四是坚持文化传承。古树名木是自然生态与人文精神交融而形成的生态美景，承载着丰厚的历史文化内涵。通过宣传教育，结合历史文化名镇名村、历史文化街区、传统村落以及传统节庆、民俗，合理发挥古树名木的历史和文化价值，促进古树名木资源与生态旅游融合发展，弘扬传承中华优秀传统文化。
《条例》出台充分总结了前期的实践经验。近年来，全绿委办和国家林草局在加强古树名木?；す芾矸矫婵沽俗坑谐尚У墓ぷ?。一是聚焦规范化，搭建全面系统的?；ぶ贫瓤蚣??！短趵反庸也忝娑员；す芾砉ぷ鹘辛巳嫱骋还娣?，17个省份出台了地方性法规或规章，修订完善普查、鉴定、管护等技术规范，将古树名木?；つ扇肓殖ぶ贫讲榭己耍∪∷拇ń８?、陕西黄陵等4个县区开展古树名木保护试点。二是聚焦精细化，构建智慧精准的?；す芾砟Ｊ健Ｗ橹瓿傻诙稳攀髅咀试雌詹?，开发上线古树名木智慧管理系统，针对濒危衰弱的古树名木协调落实中央财政资金支持地方实施抢救复壮项目。三是聚焦协同化，建立高效联动的?；すぷ鞲窬?。2022年起，国家林草局会同公安部、住房城乡建设部连续3年开展专项行动，三部门联合印发指导意见深化部门协作长效机制，联合国家文物局统筹推进古树名木?；び胛奈锉；?。四是聚焦社会化，形成多元立体的科普宣传矩阵。连续举办三届全国古树名木?；た破招芑疃?，创新开展“双百”古树推选、七夕“古树下的告白”等特色宣传活动，出版《中国古树名木·‘双百’古树》画册，主流媒体推出评论文章、“古树的故事”专栏、纪录片等，刊播公益广告，?；す攀髅救找娉晌缁岬淖跃跣卸?/p>
下一步，全绿委办将会同各地各有关部门持续加强《条例》宣传贯彻，完善配套制度，压实各方?；す芾碓鹑?，加强动态管理，落实落细?；す芾泶胧?，营造全社会学法知法守法的良好氛围，全力推动古树名木高水平?；ず透咧柿糠⒄?。同时，按照《条例》规定，全国绿化委员会每10年组织开展一次全国古树名木资源普查。今年，全绿委计划启动开展第三次全国资源普查，进一步完善资源数据库，便于精细化管理，特别是第二次普查未覆盖国有林区原始林分和自然?；で?，将充分利用卫星遥感等新技术手段，掌握这些区域的资源状况，以古树群形式分类加以整体?；?。全绿委将会同各有关部门，抓紧制定普查工作方案，修订完善普查鉴定技术规范，争取用3年时间完成第三次普查。(文字：张萌)
