建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑担鞘迪种谢褡逵佬⒄沟那锎蠹啤K孀殴夜胺ㄕ绞┬?,“十五五”时期我国国家公园建设将迈入法治化、规范化、高质量发展的新阶段。
全国政协委员、三江源国家公园管理局首席专家连玉明在调研中发现,从2021年首批5个国家公园设立以来,建设取得突破性进展,但也面临管护巡护智能装备滞后、信息监测协同不足、数字化水平薄弱等瓶颈,结构性、技术性矛盾日益凸显。
连玉明表示,国家公园作为自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的自然生态空间,?;ず凸芾肀匦肭炕萍几衬苡胫贫却葱?,切实提升现代化管理水平。
在国家公园的守护中,一线生态管护员承担着守护绿水青山“最后一公里”的重要职责。以三江源国家公园为例,19.07万平方公里的广袤土地上,21432名生态管护员日夜坚守,人均巡护面积近1万平方公里。由于专业装备配备不足,目前仍以人工巡护为主,效率偏低、数据获取周期长,与国家公园科学管理要求存在差距。
对此,连玉明建议加强生态管护队伍软硬件建设,一方面完善以生态管护岗位为代表的普惠性就业体系,打造兼具生态?;び肟萍加τ媚芰Φ母春闲图寄苋瞬哦游?;另一方面增加国家专项资金投入,为一线队伍配备卫星电话、对讲机、照相机、望远镜,在有条件的地区配备无人机、机器人等智能设备,加快构建智能高效的管护巡护装备体系。同时,参照“技防+物防+人防”模式,定期开展专业技能培训,优化巡护路线,确保野外巡护安全。
国家公园普遍地域广阔、地形复杂,?;す芾砟讯却?。连玉明在调研中发现,尽管“生态?;ふ尽;す芾碚尽芑ご蠖印比豆芾硖逑狄呀?,但多数国家公园缺乏长期资金支持和人员保障,智能监测、管护巡护装备特别是智能装备的研发、应用与保障体系存在明显短板,开展调查监测、生态修复、管护巡护等活动的能力仍显不足。
针对这一问题,连玉明建议完善“中央财政专项投入+地方配套+社会参与”的多元投入机制,设立国家公园智能装备研发专项基金,加强重点核心装备攻关,提升日常巡检精准度、效率与作业安全水平。在加快推动国家公园感知系统建设基础上,积极稳妥构建天空地水全息感知网络,打通通信、导航、遥感系统信息壁垒,加快实现人工智能引领的一体化天空地监测全域覆盖。
我国已于2023年出台《国家公园空间布局方案》,明确到2035年将基本建成全世界最大的国家公园体系。连玉明认为,?;ず凸芾砗谜庖桓丛泳尴低?,必须强化科技支撑、深化数智赋能,构建国家层面统一规划、统一标准、统一管理,国家公园管理机构分类分级实施,条块融合、互联互通的智慧管理体系。他建议,以国家级智慧平台作为“一脑统管”的决策中心,国家公园因地制宜建设子系统,夯实统一的数字化底座,深化数智赋能核心应用场景,全面覆盖管理、?;?、科研及公众等群体的差异化需求,打通部门间数据通道和各?;ふ镜恪笆莨碌骸?,实现对各类资源的科学化、智能化、精细化管理。坚持顶层设计与分类实施相结合,通过持续投入与创新,打造世界领先的国家公园“智慧大脑”。
连玉明表示,通过强化科技赋能,将全面提升国家公园的智能化?;ず凸芾砟芰?,为子孙后代留下珍贵的自然遗产。(吴兆喆)
